近日，燕郊星月云河小区业主，将燕郊规划建设局诉至三河市政府法制办，要求确认其天洋城项目标用地和工程规划许可违法，并责令停工甚至拆除。
燕郊楼市纠纷一直，早多少年，业主、购房人的投诉，仅限于针对开发商，无论是屋子品质、面积问题仍是施工扰民问题，都在质问房地产企业“是否流着道德的血”，但经由重复交涉，人们发明楼市纠纷的本源，偏偏来自于城市土地的应用跟计划。
一个地域建设上的凌乱，规矩制订者要负责，星月云河、天子庄园等小区的业主，分辨对燕郊开发区规划建设局提起了行政诉讼和行政复议，法晚记者近日跟踪了燕郊几起针对城市规划的“民告官”诉讼和信访。
案例1
新楼遮老楼不顾“街坊”采光权
今年年初，燕郊星月云河业主致电法制晚报，盼望在大寒这一天，到他们小区看看采光问题。1月20日大寒咱们来到燕郊，几个小时的采访发现，这个入住几年的6层板楼小区,热血传奇私服，正被前面拔地而起的天洋城二十几层的严密排列的楼群，挡住了大部门阳光。
业主意阿姨告知记者，她们买房子的时候，前面没有规划高楼，小区东部每天最先见阳光，而且整个上午都阳光亮媚。几年之后，天洋城的楼越来越高，10点多才看见太阳，最多一小时，太阳光就又躲了起来，“晒个被子还得抢时光！”
天洋城三期,超级变态传奇，近30层的高楼确实离星月云河的楼房太近了，据业主们自己测量，楼跟楼的间隔最近只有20多米，并且正好在东南方向，把阳光遮挡得结结实实。
记者为此采访了天洋城负责工程的副总经理，开发商自负地说，所有建设都是通过国度规划的，自己对遮光的事件表现遗憾，但工程是合法的。
为了自己的采光权，业主们曾经与天洋城的开发商不依不饶，围堵工地禁止施工，最重大的时候甚至闹到攻破了脑袋，公安都参与了，但事情还是无法解决。
后来经“清楚人”指导，盖楼都是有规划的，开发商在哪儿盖、盖多高，都是根据规划来的，并且建设的成果与规划有出入，建设规划局应当查办的。从那天起，星月云河业主成破了常设委员会，聘任了专业律师，到燕郊规划建设局讨说法。
近日，星月云河业主们，又向燕郊镇开发区的上级——三河市递交了行政复议申请书，申请撤销燕郊规划建设局对天洋城项目作出的建设用地和建设工程规划许可证，或确认该用地和工程规划许可守法，责令该项目停工。
三河市国民政府已禁受理行政复议申请，政府法制办正在审理该规划行为的合法性。
案例2
低密社区拔高楼业主称不知情
皇帝庄园的业主王先生2005年买下这里的房子，就图个低密度，但是之后的几年里，小区陆续盖起来高楼大厦，大家当时都不知道，后来业主们找到开发商和燕郊管委会，被告诉修改了规划。
业主们手里有一份2004年的规划图，缭绕着规划是如何修正的，这张图记载得很明白。然而这张图是如何得到的呢？说起来故事还挺波折。
2007年，几位业主到开发区投诉，说买房子的时候西边那块地是高尔夫球场，这在开发商的宣扬文件中都有，但是一夜之间球场消散了，工人们在马不停蹄盖房子。业主请求主管部门禁止开发商的行动，这时候负责接待的规划局工作职员拿出了一份图纸，说是2004年的规划，图上标明规划的时候就是楼房，而不是高尔夫球场。
业主们认了。既然规划上表明那处所确切是楼房，本人看到的“高尔夫球场”，那就只是开发商误导人，规划自身没有错。
哪知道，就在他们前脚分开规划局，后脚规划就又改了，那个2004年规划为六层住宅的规划，却盖出了十几层的高楼，不仅这些，小区核心地位也在施工，据说也是盖高层，这与“打发他们走”的2004年的规划图差之甚远，那时候施工，依据的是被称为“07规划”的新图纸。
王先生对记者说，“07规划”侵犯了绿地，增加了小区容积率，新起来的大楼遮挡了老业主的阳光，更令人不解的是，修改规划竟然不公示或召开听证会，全部业主都不晓得信息，但是规划局却说“手续齐全”。
专家说法
未经业主批准新规划不能批
原首规委副总工程师、高等建造师谢远骥对记者说，依据住建部公布的《城市寓居区规划设计标准》，假如在原设计修建外增添任何设施，不应使相邻住宅原有日照尺度下降。
天子庄园颠覆2004年的规划图，重启新图，条件必须保障新规划中的新建建筑物，在光照方面岂但须要满意相邻建筑大寒日3小时间照的最低标准，还必须保持其本来的日照标准，不得转变相街坊民的生涯状况。
对天洋城遮挡相邻小区，谢远骥说“建筑性具体规划必需进行日照分析，并且要征求被遮挡当事人的同意，确实影响采光的要进行弥补。”
记者告知谢老，天洋城都开端施工了，星月云河的业主才感到到未来要遮光，于是呈现维权的行为。谢老斩钉截铁地说：“不是实测到遮光才协商，而是事先协商。”应用电脑软件完整能够预知是否对相邻建筑造成影响，未经当事人赞成这规划是不能批的。
“只有有一家光照不合乎最低标准，这个规划许可就涉嫌程序违法。”谢老如是说。
官方声音
燕郊规划局称“规划手续合法”
记者就上述问题，对燕郊高新开发区规划建设局进行了采访，招待记者的是一位姓李的副局长和一位综合科科长王建军。记者提到的几个问题名目，规划建设局的引导们只有一个立场：规划手续正当。
对于天洋城遮挡星月云河的问题，王科长表示，他们审批设计图纸的时候，设计中已经做了日照分析，这局部叫“日照剖析篇”，所以取得规划允许。记者要求查看原规划图纸未获同意。
记者问起天子庄园小区几回修改规划有何程序，对方答复说李局长是负责市场的副局，另一个负责规划的于副局长出差去了新加坡两周后才干回来。
两周后记者几次与规划建设局接洽，没有措施见到于局长。
关于天洋城规划中做了日照分析的说法，记者从其余渠道找到说明：星月云河业主去燕郊的上级单位上访时，三河、廊坊市信访部门做出了回答。
廊坊市城乡规划局2012年5月31日的《天洋城小区遮阳问题考察情况》文件中表明，从燕郊上报该局的日照分析讲演中查明，“因为该日照分析中没有标注相邻的星月云河小区建筑，所以无法断定天洋城小区对其西侧的星月云河小区的日照影响情况。”
也就是说，天洋城的规划许可，基本没斟酌相邻的星月云河，其“规划许可的程序合法”的说法也就没有根据了。
消息延长
规划“不规则”引发纠纷不断
除了上述小区，燕郊由于规划“不规矩”引发纠纷的还有良多。
纳丹堡一位女性业主，邀请记者参观她的“暗室”，称根本上见不到阳光。翻开她家的房门记者惊呆了，这位业主特地抉择一套“南北通透”的户型，居然眼前是两栋比自家更高大的楼房，除在楼缝里看到一点风景，其他方向都被建筑挡着。
她说在冬日里天天光照不到一个小时，夏天倒是凉爽了，快慰的是，有的楼层还不如她的呢，连这点阳光都没有。在小区内，二十几栋二十几层的高楼，把小区围建得像鸟笼一样。
业主说把记者叫来，不仅仅是为了采光问题，这个项目，交房的时候普遍涌现面积增加的情形，最多的增加了20%的面积。
因为购房合同划定了“少退多补”，交房面积少了，开发商退钱，面积多了，购房人要补交房款，而小区入住的时候，面积增加的是多数，开发商督促他们补交面积款，到建设局投诉，人家说根据合同业主赢不了。
单套面积广泛增加，是否导致全部小区修筑面积增长◆容积率是否像颁布的那样，信访部分称无奈查证。
●记者手记
司法是否公正决议政府是否依法办事
记者在采访中懂得到，燕郊多个小区的业主与政府部门的不同看法，最后都表示为信访和行政诉讼、行政复议，但是基层司法部门基础上不受理相似案件，给业主造成了投诉无门的地步。
星月云河业主对燕郊规划建设局的行政复议申请现已被三河市法制办受理，这是一个十分好的开始，本报将持续关注该案的发展。
司法或复议机关是否独立、秉公办案而不是“官官相护”，将直接考验政府和司法机关的公平廉明和民主法制水平,最新传奇。
针对分歧法的行政行为，司法是一个有效的改正手腕，也对依法行政起到警示、规范和领导的作用，同时也是庶民解决问题的有效道路，可以更多地防止群体事件的产生。
本版撰文/特稿记者蒋举辰光记者杨予诺
从燕郊的鸟瞰图可看出新旧楼盘高下错落，且密度较高 图/房龙网
天洋城(右)行将竣工的大楼，不仅遮挡了大批阳光，更让星月云河小区(左)的业主感到压制
摄/特稿记者蒋举
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